长治市上党区通过“大数据”畅通平安建设微治理

开栏语
　　平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。平安建设事关国家长治久安、社会和谐稳定、人民安居乐业。如今，平安建设已经成为一张亮眼的“国家名片”。
　　在平安建设的征程中，三晋大地上始终澎湃着平安建设的强大动力——从塞北高原到河东大地，从吕梁山区到太行老区，从乡间田野到繁华都市，从党员干部到普通群众……处处都有平安建设的美丽身影，平安的底色越绘越浓。
　　从今天起，本报开设“唱响平安之歌、汇聚平安力量”专栏，展现我省各地建设更高水平的平安山西的生动实践和优秀典范，让“平安之花”更加绚烂，让平安成果惠及更多百姓。


　　近日，有居民通过网上信箱给上党区综治中心留言，称上党区韩店街道古韩中路（北拱—振东西街）空中线缆较为凌乱，建议将架空线网进行入地改造。
　　经上党区综治中心受理指派，联通、移动、电信等相关部门立即对该路段线缆进行捆扎整理。针对此事，区住建局相关负责人也迅速给出回复，“因该路段道路建设时未设计有弱电管沟，暂不具备线缆入地条件，待进行道路翻新改造时，会把弱电管沟一并纳入设计方案，届时即可进行架空线路入地改造。”
　　走进上党区综治中心，这里打造了全天候、一站式的基层治理体系，“三种探头”全面掌控风险隐患，“四步联动”提升治理能力，通过“大数据”畅通平安建设微治理。对于辖区居民来说，这里就是让他们踏实舒心的家。
　　“综治中心可以称得上是一个联动的工作平台，将各种社会资源有效整合起来，让各类社会组织的作用发挥出来，广大人民群众参与的积极性调动起来，及时解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。”上党区综治中心主任郭志红说，“目前，综治中心累计受理群众‘急难愁盼’问题3049件，回复率100%，满意度98%。”
　　有事找“中心”，大小有回应。在持续提升群众满意度、安全感的同时，上党区综治中心探索基层治理的经验也在全国叫响，2021年12月15日，平安中国建设表彰大会在北京举行，上党区综治中心荣获“平安中国建设先进集体”称号。
　　提升基层社会治理能力，关键在于精准化发现问题。上党区综治中心强化预测预警，聚焦数据运用、问题排查，确保全区人、地、物、事底清数明、全面掌控。对于这一点，记者在采访时深有体会。
　　打开“民生上党”公众号，里面有一个“随手拍”的功能，写清楚事件名称、问题概述、详细位置，再拍一张照片上传，事情便可以及时反映到区综治中心平台，区综治中心再将问题反馈到有关单位进行处理，高效又便捷，而这只是上党区综治中心收集问题的渠道之一。在上党区综治中心，还可以通过热线电话、全科网格App、综治信息、微信公众号等“六大方式”受理各类事项。2021年，该中心共受理矛盾纠纷49件，社会治安42件，安全隐患581件，民生诉求1874件，政务服务225件，其他问题240件，畅通了群众“呼”的渠道。
　　用技术手段来排查问题，高效便捷，但是兜底覆盖，还得靠网格员，这样便可确保不遗漏一处问题。上党区综治中心将全区农村划分为660个普通网格、主城区划分为61个专职网格、企事业单位划分为209个专属网格，共配置网格员930名，覆盖全区32万人口。网格员全部下沉街头巷尾，通过“敲门”行动、街面巡查等方式，利用手机App及综治信息平台，将辖区基础信息采集、社情民意收集等工作全部有效结合起来，做到高效滚动排查、数据动态更新。
　　“我们还将公安交警等2000余路视频监控接入综治系统，对重点路段等全天候线上巡查，实现全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控。”郭志红说。
　　提升基层社会治理能力，根本在于精细化解决问题。上党区科学借鉴新时代枫桥经验，采用“四步联动”提升治理能力，全力做到矛盾不上交。
　　联动职能单位。区综治中心与公安、住建等61个职能部门签订《确权责任书》，采用信息采集、立案受理等“六步闭环”模式，指派督促确权部门解决问题，提升政府“应”的能力。
　　联动社会组织。充分发挥综治中心社会组织孵化基地作用，组建19支专职队伍下沉基层参与治理，今年开展各类活动58次，如心理服务指导团队开展“六进”活动，服务居民2000余人次，开展个体心理辅导150余人次，有效化解了倾向性、苗头性风险隐患。
　　联动矛调机构。横向建立了人民、行政、司法三大调解中心，纵向建立了区、乡、村三级矛盾纠纷排查调解体系，网格员兼任行政村调委会主任，与乡镇专职调解员共同构建起平安建设的第一道防线。去年共受理矛盾纠纷1577件，成功调解1574件，调处率99.8%。
　　联动多方共治。建立健全乡镇吹哨、部门报到工作机制，联合派出所、综合执法等执法部门，对辖区内宾馆、网吧、KTV、出租房及“九小”场所不定期进行监督巡查，着力抓好重点区域管控，形成基层社会治理整体合力。

本报记者杨瑾