高凡 　　省政协委员、山西省红十字会社会工作服务中心主任

针对如何完善居家养老服务体系，高凡建议：我省要尽快出台老年人家庭适老化改造政策和行动方案，补齐居家养老服务的短板和不足，以缓解老年人因生理机能退化导致的生活不适应，提升老年人生活自理能力和居家生活品质。

“十三五”期间，我省全面推开了以社区居家养老为核心的城镇社区养老幸福工程，逐步完善了居家养老“六助”(助餐、助洁、助医、助急、助浴、助行)服务，并连续3年列入省政府民生实事，社会反响很大，老年人满意度很高。

但是，居家养老服务方面还存在一些短板和不足，从调研情况看，除太原、阳泉等市以试点形式开展居家适老化改造外，我省目前还没有出台有关居家适老化改造的政策和行动方案。因此，加快居家适老化改造既是我省完善居家养老服务体系的现实需要，又是惠及居家老年人的幸福工程，更是补齐居家养老服务体系短板和不足的有力举措。

高凡建议：对我省经济困难、失能、失独、空巢、孤寡等特殊困难老年人的居家适老化改造需求进行调查摸底，统筹安排。

首先在各市的城市社区试点，以政府出资、企业参与，政府购买服务的方式免费为经济困难、失能、失独、空巢、孤寡等特殊困难老年人家庭，进行居家养老适老化改造。改造内容主要包括对老人家庭的通道、居室、厨房、卫生间等生活场所，以及家具配置、细节保护等做一定调整或修造，以更利于老年人通行、洗澡、如厕、休息等，缓解老年人因生理机能变化导致的生活不适应，满足困难老年群体日常生活需要，如在卫生间、洗浴间安装扶手，在厨房安装煤气报警器，在床头安装紧急呼叫器等。

同时，将特殊困难家庭的适老化改造项目纳入政府为民办实事项目，通过逐年推动的方式，帮助特殊困难家庭完成适老化改造。要按照“政府适度补贴，社会资本参与”的原则，对基础类适老化改造项目在政策上予以支持，对部分特殊需求或更高要求的改造，可以提供专业的适老化改造方案，逐步形成政府保基本、个人共同分担的良性循环机制。

另外，还要对参与适老化改造的企业按照政府采购的模式，公开招标，确保参与企业提供服务的质量符合标准和要求，也可以为一些自愿承担更高标准改造的家庭通过政府采购平台，找到信得过的企业提供服务。

与此同时，逐步构建我省居家养老服务体系，完善相关养老服务补贴办法，厘清居家养老服务项目、服务标准，培育并选定市场化企业或机构定点服务，促进政府、市场企业、社会组织、居民家庭的共同参与。

山西晚报记者　李莉