8月9日，太原市政府新闻办举行创新提升营商环境、加快推进市场主体倍增工程行动系列第8场新闻发布会，主题是“提升政务服务水平”。为持续创新政务服务模式、提升政务服务水平，为市场主体和群众提供“手续最简、跑动最少、效率最高、成本最低”的最优政务服务，加快促进市场主体培育发展，太原市实施一系列提升政务服务水平工作举措。

精简优化政务服务事项

动态梳理调整政务服务事项清单，市级九大类3373项行政职权全部上网公开，让办事群众“一单在手、一目了然”。

简并审批事项、精减受理要件、重构审批流程、创新审批模式，市县两级均推出100项以上“一件事一次办”主题套餐服务。

涉企经营许可事项申请材料再精简32个，审批环节再减少9个，审批时限再压缩377个工作日，切实做到“准入可营”。

全面推行企业开办套餐服务

将个体工商户、农民专业合作社等市场主体办理的登记注册手续，委托授权到乡镇(街道)便民服务中心办理。

围绕新型农业、制造业、城市“烟火气”、乡村e镇、双创、交通运输、文旅康养和个体工商户等重点行业关键领域，主动上门提供市场主体注册登记服务。

允许托管公司以自己的住所地址，为无固定办公场所的创业者和新业态市场主体办理集群登记，并持续优化托管服务。

选取餐饮、便利店、药店等行业，将一个行业准入所涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”，企业只需填报一张表单、提交一套材料、申领一张许可证即可营业。

全面推行企业开办套餐服务，实现申请营业执照、免费刻制公章、申领发票和免费税务Ukey、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记、银行预约开户等业务全程网办，一天内同步办结。

对行政审批事项实行“容缺后补”

全面实施“告知承诺制”。将企业投资项目承诺制改革实施范围从备案类项目扩大到核准类项目，在人防、气象、施工许可领域实现事项和材料100%应用承诺制，通过申请人书面承诺、内部共享核验等方式，减少申报材料近100项。122项涉企经营许可适用告知承诺制。

梳理出台审批服务容缺受理事项和材料清单，对行政审批事项实行“容缺后补”。对符合法定条件，非关键性材料缺少或存在错误的，市场主体作出补正或撤换的书面承诺，可先行受理审核，待市场主体在承诺期内补正材料后，审批窗口可及时出具相关办事结果。

疫情防控期间，对确需专家评审的环节可行性研究报告、初步设计、水土保持方案等评估评价类事项，组织专家采取“线上会议”形式开展技术性审查。

对需现场勘查的审批事项，审批服务部门可借助信息化手段，通过远程视频连线上传图片、视频，部分替代工作人员现场勘验，减少审批过程中的跑动。

探索实施项目评估评审“一本制”

依托全省域交易一体化平台，大力推广“远程异地评标”“不见面开标”应用。

进一步优化工程建设项目联合审批服务区功能，畅通重大项目审批服务“绿色通道”，能简则简，能快则快，为重大项目提供建设运行全过程“项目管家”保姆式帮办代办。

主动对接，靠前服务，对重大项目全面推行项目前期辅导策划模式，实行“一项目一方案一清单”审批服务。

全面实施重大项目“模拟审批”机制。对符合政策的投资项目，因疫情防控无法提供书面资料的，可先行提供电子材料，实行“容缺受理”。

探索实施项目评估评审“一本制”。今年8月起，水务领域“水土保持方案、防洪影响评价报告、水环境影响评价报告”全部实行“一本制”。

新建商品房项目全部实行联合验收，由审批服务管理部门“一口受理”建设单位申请，牵头开展联合验收，并同步完成新建商品房首次登记，实现“房证同交”。

记者 薛建英