抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,泽州县大箕镇严格落实“一支队伍管执法”要求,全面推进乡镇综合行政执法改革,成立由副镇长任执法队长,市场监督管理所所长和自然资源所所长任副队长,各方面专业执法人员共30人组成的执法队伍。成立以来,常规性执法39次,其中拆违治乱22次,护林防火5次、私挖乱采3次、调节矛盾6次、治理散乱污3次。
强化“一个引领”,夯实组织基础。大箕镇成立综合行政执法队党支部,由一名副镇长担任党支部书记,2名机关干部担任支部委员,支部下设2个党小组,将派出所、市场监督管理所、自然资源所派驻到我镇的队员的组织关系转到行政执法队党支部,进一步增强对派驻人员的刚性调控,真正将一支队伍管执法落到了实际操作层面。
加大“两个整合”,筑牢人财保障。人员整合调配充足。通过镇执法队员+驻镇执法机构人员,同时结合村级网格化管理,将网格力量纳入社会治理,为行政执法网格精细化管理奠定基础。积极鼓励支持乡镇干部考取执法资格证,今年以来已有6名干部通过执法证考试。财物整合保障给力。配备镇公务用车+执法设备。在办公场所方面,克服财政困难,按照“三区十室”规范建设了阵地,同时,执法车辆和日常巡查的车辆均统一了标志标识,并且配备了3台执法记录仪、1台摄像机,保证每一起案件都有视频记录。成立了行政执法委员会,完成了业务培训。
用好“三个依据”,破解履职难题。按照乡镇行政执法事项清单,设定执法依据,明确乡镇行使的行政许可、行政处罚等执法事项,为开展行政执法提供基本遵循。印发综合行政执法改革工作实施方案,配套制定《大箕镇综合行政执法协调联运机制》《大箕镇综合行政执法队内部管理制度》《大箕镇行政执法流程规范》,建立重大执法决定法制审核制度、执法全过程记录制度、执法公示制度,实现执法全程留痕、可追溯,提高行政执法规范化水平和透明度。规范执法文书,参考泽州县《乡镇人民政府行政执法文书格式范本》,制作62项行政执法文书,确保执法过程“要素齐全、结构完整、逻辑严密”。
下一步,我镇将进一步完善综合行政执法队机构设置,以“镇队合一”为核心,按照“执法人员固定”、“执法事项确定”、“执法标准一致”、“处罚尺度一致”标准,将更多柔性举措、便民服务措施融入基层执法工作中。同时,常态化开展执法培训,持之以恒抓紧抓实执法队员的法律知识和执法技能培训,进一步提高执法队队员素质,确保规范化开展执法活动。(张莉贾云峰)
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