义井镇小河古村，阳泉市2022年中国农民丰收节暨富硒农产品展示展销推介会现场。

南煤社区养老服务站——阳泉市首个面积超1000平方米的社区“嵌入式”养老服务站。

城区桥北街保晋巷内的“中共创建第一城”旧址，是阳泉市最具代表性的“红色地标”。

城区抓党建促基层治理能力提升项目大赛，以赛促建提升基层治理能力。

党的十八大以来，阳泉市城区紧抓发展第一要务不放松，坚持以新发展理念引领新发展、实现新跨越，各项事业取得重大成就。

十年来，经济实力显著增强、转型发展突破前行，城乡面貌深刻变化、环境质量持续领先，公共服务更加完善、民生保障更加牢固。2012年到2021年，阳泉城区GDP从125.6亿元上升到225.9亿元，城镇居民人均可支配收入从23144元上升到38991元，服务业增加值从102.7亿元上升到190.3亿元。

站在新的起点上，阳泉市城区坚决贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，聚焦省委“全方位推动高质量发展”目标要求，围绕市委“14510”总体思路和部署，坚定扛起“中共创建第一城首善之区”的责任担当，努力谱写全方位推动高质量发展新篇章。

党建引领 提升治理精细度

立足“全国社区治理和服务创新实验区”特有优势，阳泉市城区积极探索加强和创新社会管理，强化党建引领，先行先试，在全科网格基础上，进一步盘活基层治理要素，深化“微网格”治理布局，在细分网格、精选人员、完善制度的基础上，蹚出常态化运维、长效化运行的“微网格”治理之策。

在原有300—500户大网格基础上，城区细分架构，搭建精准管理“最密覆盖网”，以30—50户为标准细分“微网格”，为每个“微网格”配备1—2名微网格员。目前，全区65个村(社)350个大网格分解细化为3800个微网格，微网格员队伍达到3900人，真正实现精准管理全覆盖。

如何确保微网格反馈问题有人解决、矛盾有人化解、困难有人帮助、隐患有人排除?城区着力完善制度体系，探索形成以志愿服务为主、财政补贴为辅的“微网格员”队伍保障机制，实现有限财政的合理化保障，催生后顾无忧的“治理原动力”。

阳泉美团外卖骑手徐少伟今年有了一个新身份——城区北大街街道的“移动微网格员”。

一次雨天送单时，徐少伟发现路面上一个下水井盖因雨量太大、积水过多被顶开，存在很大的安全隐患。他立即停车，在路边找到树枝等摆放在周围，提醒过往车辆和行人，并将情况及时上传到“移动微网格员”微信群。社区工作人员看到信息，第一时间联系相关部门，消除了安全隐患。

微网格员履行信息员、代办员、调解员、协管员、宣传员五大职责，发挥宣传政策、了解民意、排查隐患、邻里帮扶等积极作用，做到“小事不出网格、大事不出社区”。有突发事件时，微网格员快速动员、快速响应、快速集结，勇做“站得出来、顶得上去、冲锋在前”的应急处突主力军，帮助基层干部跑出服务群众“加速度”。

为创新引导新业态就业群体参与基层治理，城区建设要素齐全、功能完备的“微网格之家”，集中聘任100名阳泉美团外卖骑手为“移动微网格员”，分散在各社区微网格，发挥“探头”作用，延伸社会治理触角，汇聚民智民心，凝聚共建共治的“最大公约数”。

城区还定期开展“优秀微网格员”评比表彰，同时，探索微网格员“积分制”层级考核制度，以“爱心存折”模式累计积分，并将积分与“微网格之星”评选挂钩，微网格员可凭积分兑换实物奖品。通过正向激励，提高了网格工作效率和微网格员参与度，打造了一支社区居民想得起、找得到、靠得住的暖心团体，绘制出社群共荣的“最大同心圆”。

以“微网格”撬动社区“大治理”，城区打通基层社会治理“最后一公里”，有效推进基层治理工作精准化、精细化。

提能增效 跑出经济加速度

红砖、旧厂写满岁月痕迹，也镌刻着阳泉的发展印记。

阳泉水泵厂，过去是全国水泵行业骨干企业。随着城市快速发展，阳泉水泵厂成了城中企业，越来越大的环保压力让厂子陷入了关停的困境。设备老化、车间关停，1万多平方米的闲置厂区成为城市“锈斑”。

一边推动“专业化重组”“退城入园”，一边积极盘活老厂房、老建筑。“阳泉记忆·1947”文化园，让昔日的水泵厂重获新生。如今，这里灯光掩映、游人如梭，早已是市民拍照打卡的“秀场”。

作为全国唯一以城市记忆为主题的沉浸式文旅园区、全省首批15家省级夜间文化和旅游消费集聚区之一，“阳泉记忆·1947”文化园现在是阳泉最火的网红打卡地、休闲娱乐地之一，音乐节、美食节、艺术展……丰富多彩的活动更是一步步点燃全市乃至周边群众的出行消费热情。

服务业是经济稳增长的重要引擎。阳泉市城区，作为阳泉市的中心区，第三产业一直以来都占主导地位，三产服务业增加值约占全区GDP的84%，占阳泉市三产服务业增加值的42%左右。

阳泉市城区聚焦首位产业，以打造“4+1”金字招牌为抓手，全面推动服务业提质增效。围绕发展壮大文旅产业，城区加快推进小河村文旅产业集群项目、“阳泉记忆·1947”文化园二期项目，积极推动红色主题教育大道建设，持续扩大“中共创建第一城”旧址品牌影响力，全力创建省级文旅融合发展示范区、省级文物保护利用示范区。其中，小河村文旅产业集群项目围绕基础设施、村容村貌、古建修复、景区建设等方面不断加大投入，引导市场多元化发展，实现旅游市场发展产业化、旅游项目经营市场化。建成并投入运营后，将带动就业岗位1100个，同时，有效维护古村原有设施，传承保护相关历史文化，形成山西民居古院落旅游新地标。

阳泉市城区根据自身实际，以楼宇经济、“夜经济”、商圈经济为引领，为全区经济高质量发展注入新的动能——2022年上半年打造的6大样板区域内入驻商铺1246家，其中“四上”企业25家，实现销售额4.41亿元，带动就业13400人;全力打造“夜经济”场景，丰富消费者夜间消费体验，实现夜购、夜游、夜食等购物消费与文化旅游的集聚。自夜市经营开始，城区餐饮企业营业额涨幅高达40%;以滨河新天地商业广场和兴隆步行街为首的商圈，上半年人流量达到525万人，销售额达2.9亿元。

楼宇经济释放磁吸力、“夜经济”升腾活力、商圈经济形成合力……2022年上半年，阳泉市城区服务业增加值完成89.4亿元，同比增长2.7%，服务业作为全区经济增长“稳定器”、产业升级“助推器”、孕育动能“孵化器”的作用进一步得到发挥。

与此同时，阳泉市城区围绕城市更新、产业园区建设、文旅融合发展、乡村振兴等重点工作，持续谋划储备相关项目。目前，共储备项目121个，总投资370.55亿元。其中，基础设施类项目20个，社会民生类项目53个，产业类项目48个。今年实施项目44个，总投资142.38亿元，综合开复工率72.73%。13个市级重点工程项目全部开复工。

改善民生 增进百姓幸福度

“‘嵌入式’养老真好，不离子女、不离家!”谈起养老服务，家住城区阳坡垴社区的张允光大爷直挑大拇哥。

张允光大爷，老伴过世不久，子女都在外地，虽然身子骨硬朗，但毕竟已是93周岁的高龄，应对一日三餐越来越力不从心。有了“嵌入式”养老服务站，老人电话下单，可口饭菜每天按时送上门，晚年生活轻松了许多。

社区“嵌入式”养老服务，就是把养老院建在社区里，把养老院的专业养老服务“嵌入”到社区，满足辖区老年人的就近养老需求。服务包括生活护理、心理疏导、健康指导、法律援助、康复治疗、用餐送餐、文体娱乐等，还能满足社区老年人上门体检、打针输液等需求。养老不离家，老人生活更妥帖，子女工作更安心。

阳坡垴社区是城区南山路街道下辖社区，60周岁以上老年人占比17%。阳坡垴社区养老服务站是2020年省政府“新建30个城镇社区养老幸福工程”之一，也是阳泉市标准化“嵌入式”养老服务的“破零”项目。按照“把民生实事办好办实”的要求，阳泉市城区以标准化、可复制为目标，高质量建成了阳坡垴社区养老服务站。

运营以来，阳坡垴社区养老服务站为老年人提供助餐、助医、助洁、助浴、助急服务，最大限度满足了社区老年人的养老需求。同时，在积极探索中构建了以居家养老为基础、社区服务为依托、专业服务为保证的社区养老服务体系，打造了社区“嵌入式”居家养老服务的“阳泉样板”。

“嵌入式”养老，托起了百姓的幸福生活。2021年，阳坡垴社区“嵌入式”养老服务经验做法获省政府通报表扬;2022年，阳坡垴社区获得全省首批社区居家养老服务“1251”工程项目荣誉。

不仅如此，阳泉市城区还引导多元力量参与养老，大力推进“爱老敬老幸福快车进社区”项目，积极拓展社区居家普惠养老服务模式。截至目前，已布设运营老年餐车100多辆，重点为60周岁以上的老年人提供营养套餐、健康套餐等服务，着力打造“15分钟社区养老服务圈”，让老年人不出社区就能享受到周到的服务。

奋进新征程，建功新时代。阳泉市城区将继续在走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路上不断实现新突破，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章作出更大贡献。

本版文字：苏晓晨 高桦

本版图片由阳泉市城区融媒体中心提供