习近平总书记指出，要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作。近年来，新业态经济迅猛发展，新就业群体大批涌现。如何为新就业群体提供服务、凝聚力量，让他们“新”心向党、“新”有所属，已成为亟待破解的“新课题”。各级党组织必须适应新形势、探索新路径、找到新方法，创新党建工作形式，推动党组织与新业态新就业群体“双向奔赴、相互赋能”。

    突出党建引领，推动组织设置，建强“组织圈”。习近平总书记指出，党的领导必须是全面的、系统的、整体的。党员工作生活在哪里，党组织就应覆盖到哪里。新就业群体人数众多且类别复杂多样，具有高度的自主性和灵活性，党员人数占比少，党建基础薄弱，一定程度上造成党员培养难持续、教育难开展、管理难落实、作用难发挥。这既是新就业群体的特点，也是推进新业态新就业群体党建工作的难点。针对新业态涉及部门职能分散、各自为战等问题，理顺组织关系、发挥平台企业作用、强化属地兜底责任是重点。各级党组织可以通过实地走访、电话访谈、大数据平台筛查等方式，深入了解新业态新就业群体需求，建立新业态新就业群体党员信息库，准确掌握新就业群体党员的工作单位、活动区域、居住地址、联系方式、党费交纳情况等信息，做到底数清、数字准、情况明。同时，结合新业态行业特点和群体特征，因业制宜、因企施策，采取单独组建、行业统建、区域联建等方式，灵活多样设置新就业群体党的基层组织，选优配强党支部书记、党建指导员等党建工作力量，健全完善支部制度建设，能够有效将过去的“堵点”转变为工作的“亮点”。

    做好关爱服务，推动权益保障，织就“服务圈”。人心是最大的政治，推进新业态新就业群体党建工作，关键在于做实关心关爱、解决急难愁盼，让新就业群体切实感受到党的关怀与温暖，自觉听党话、跟党走。各地要面向快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业群体，在实践中探索出富有特色的新就业群体党建服务方式，打造服务“主阵地”，把党建工作做到新业态、新就业群体“心坎上”。针对新就业群体“停车难”“充电难”“吃饭难”等实际困难，广大基层党组织可以依托党群服务中心、社区服务点、城管驿站等场所，整合服务资源，为新就业群体提供防晒取暖、医疗急救、饮水、如厕等方面服务，让快递小哥、外卖骑手、网约司机等新就业群体“冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚”。设置爱心书屋、子女托管，为新业态、新就业群体子女提供教育托管服务，让他们因子女安全在“家”，他们能安心在外。一方面有效解决新就业群体面临的“急难愁盼”问题，提升他们的归属感与幸福感，同时增强党在新就业群体中的号召力、凝聚力和影响力，让他们在党组织的关怀下可以安心、放心地融入城市当中。

    发挥引领作用，推动阵地建设，激活“共治圈”。新就业群体一头连着市场主体，一头连着千家万户，与国计民生息息相关，他们穿梭在城市的各个角落，服务着千家万户，对促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理等方面都起着日益重要的作用，是各地各级党委、政府必须加强团结凝聚的现代化建设生力军。各地各部门应围绕城市基层治理，发挥快递员、外卖送餐员、货车司机等群体熟悉地情人情的特点，积极引导新就业群体到社区党群服务中心备案参与基层社会治理，当好社情民意“收集员”、安全巡逻“前哨员”、基层治理“宣传员”、文明城市“示范员”。要积极选树“先锋小哥”“红色速递”“最美骑手”“暖心司机”等先进典型，通过报刊、网站、微信公众号等渠道广泛宣传感人事迹，有效凝聚更多的新就业群体力量，共同参与各类志愿服务活动，不断增强新业态、新就业群体凝聚力、成就感、获得感，进一步引领新就业群体参与基层治理，提升治理效能。（郭涛）