今年以来,灵石县翠峰镇主动学习运用“千万工程”经验,以改善民生条件为落实点,以补齐民生短板为着重点,创新推行“123”工作法,助力打造美丽乡村建设和人居环境整治协同发展“翠峰模式”,进 一步提升人民群众幸福感、获得感和满意度。

 一、贯彻“一个中心”,赋予环境整治新目标

 翠峰镇地处太岳、吕梁两山之扼,全镇总面积208平方公里,辖35个行政村(居)委、112个自然村,整体呈现镇区中心杂、偏远村庄多的特点,特别是农村人居环境整治工作点多、线长、面广,工作推进依赖中心城区多,受区位“红利”影响明显。按照县委、县政府指示精神,翠峰镇始终把实施“十乡百村”示范创建行动作为重要抓手,按照“一中心两重点三举措”的总体布局,优先选取基础条件具备、创建积极性高的北王中和延安村作为第一批试点提档升级村分进行类建设,推动天星农商城、长城盛世电子产业园和北王中加工仓储物流园产业集聚发展。同时,依托108国道和联通路交通便捷优势,在燕家垣、夏庄村等4村实施“美丽乡村”联片建设项目,建成后北上可连接两渡工业园区,南下可连接延安片产业集聚区,有效提升综合承载力、辐射带动力。除此之外,其余村以人居环境整治为重点,通过在全镇范围内深层次、有梯度、全方位发动群众参与农村人居环境整治提升,建立健全切实可行、独具翠峰特色的长效管护机制,加快补齐农村人居环境突出短板,不断刷新乡村“颜值”,为乡村振兴夯实生态“底色”。

 二、抓住“两个重点”,掀起示范创建新高潮

 在提升农村人居环境整治水平过程中,翠峰镇狠抓“十乡百村”示范创建和“百村万户”幸福养老两项重点,探索因地制宜、务实高效的推进机制,攻坚行动取得明显成效。

 (一)干群合力,推动“十乡百村”示范创建常态长效。自农村人居环境整治提升工作开展以来,翠峰镇立足镇域实际,主动学习借鉴“千万工程”经验,围绕“五美”共建主题,狠抓目标任务攻坚,切实为“美丽翠峰”建设增“颜值”、提“气质”、升“品质”。一是紧盯“摸底排查+突击整治+堵点疏通”关键环节。摸底排查到位,健全“三清单一台帐”,排查5类104条问题,切实做到底数清、情况明。突击整治到位,采取“人工+机械”方式对重点区域进行整治,共出动机具829台次,清理农村生活垃圾1499吨、河道沟渠垃圾885吨、农业生产废弃物34吨,问题整改全部完成,整治取得阶段性成果。堵点疏通到位,对私搭乱建等行为进行查处,确保一条红线拉到底,共拆除违建废弃建筑138处,拆除面积14027㎡,超额完成清单任务。二是建立“村级自治+镇级兜底+县级抓总”直运体系。村级自治求突破,采取“划片包干、责任到人”方式,开展常态化普扫;合理设置直运点位,做好人员、设施管理工作,确保日产日清。镇级兜底激活力,集中购置标准化垃圾桶1100个,新建垃圾收集分类亭26个,确保所有直运点高标配备到位;加大督导检查力度,及时对人员配备、点位设置等情况进行公示。县级抓总见实效,落实属地管理责任,因地制宜推行“县运村收”和“村庄直运”两种清运模式,配合县城管局开展垃圾直运工作,强化协同治理成效。三是实施“产业集聚+美丽乡村+精品创建”民生项目。2024年投资670万元实施北王中、玉成和蒜峪村示范创建项目,投资1044万元实施夏庄、河洲等4村“美丽乡村”建设项目,投资537万元实施延安精品示范村创建项目。2025年已争取投资1500余万元,在北王中、延安、水峪、南王中等4村实施示范创建项目,建成后将进一步提升乡村基础设施水平。

 (二)双管齐下,打造“基层幸福养老”翠峰标杆。打造19个幸福小院,服务人数约760余人。一是巧妙设计打造温馨小院。聚焦“自然村和移民村管理、村建村营和民建民营运转、县城中心区养老服务提质”三个难点,示范打造具备助餐、娱乐、医疗等延伸服务功能的养老幸福院。二是夯基固本抓实常规工作。建立人员底数、户情概况、服务配套、疑难化解、志愿捐赠等五类台账,实现标准化、规范化、高效化运行目标。三是协同发力提升服务质效。围绕服务功能提质增效和非户籍人口就近就餐等问题,在北王中村试点探索“支部领办、政府帮扶、社会协同”的乡村互助养老运作模式,从群众关注的“小切口”解决困扰民生的“大难题”。

 三、实行“三项举措”,绘就美丽乡村新底色

 (一)拧紧责任链条,提高政治站位。坚持“三个紧盯”,紧盯组织领导,成立整治行动领导组,制定《实施方案》,采取“定人定责定区域、盯人盯户盯路段”方式划片包干,推动工作落实到位。紧盯责任传导,践行“五级联动”机制,即,镇领导、村书记亲力亲为,一线跟踪推动;两委主干、包村干部包村组,摸清整治底数;党小组网格包户,一处一处盯,一户一户推,全面压实责任。紧盯整治主体,坚持“边整治、边宣传”的思路,构建“常规+精准+特色”宣传体系,鼓励村民以环境卫生“积分兑”“随手拍”等方式开展相互监督,推动形成“民建、民管、民享”的治理格局。

 (二)突出点面结合,彰显翠峰特色。立足“三个突出”,突出规划引领,紧盯重点村庄示范创建,结合村情实际和现状,在总体规划的基础上,逐街逐巷逐户制定详细创建方案,确保规划落地见效、实操可行。突出政策支撑,示范创建方面,建立“政府扶持、群众自筹、社会参与、镇村统筹”的资金筹措机制,保证建设期及后期运行费用有效供给。幸福养老方面,继续在具备条件的村(居)委建设幸福小院并投入运营,加速实现幸福养老全覆盖。突出民生保障。持续开展“仓储物流村”“特色产业村”等精品示范村打造,提升镇域农村集体经济发展水平,切实以“小项目”带动“大民生”。

 (三)强化机制建设,实现长治长效。用好“三个抓手”,以实地观摩为抓手,通过现场讲解、查阅资料、走村串巷等方式,展示攻坚成效,学习典型做法,进一步激励各村对标对表。以考核评比为抓手,以夏庄和北王中村为试点,探索推行积分制考核办法,对重点人群定岗管理、分类考评,倒逼主动作为。以督导检查为抓手,由党政领导带队,抽调纪检、环卫等部门专人组建督查队伍,以镇为单元,村(居)委为基准点,落实清单化、闭环式管理,切实发挥督导检查“指挥棒”作用。

 下一步,翠峰镇将紧紧围绕“城乡产业统筹推进,翠峰静升连片发展”攻坚思路,锚定打造“翠峰高质量发展先行示范区”目标愿景,以重大项目建设为牵引,充分利用新旧城区改造、美丽乡村建设等优质资源,抢抓永吉大道和南马线片区发展机遇,加快构建全域功能与文旅共融的发展格局,推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,率先打造乡村振兴“翠峰样板”。