——岚县“三个三”机制促林业产业高质量发展

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　　近年来，岚县积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持造林护林营林协调推进，绿化彩化财化同步发力，法治人治智治三治融合，创新探索“三个三”工作机制，构建了现代林业治理体系，初步实现了林长制，林业产业高质量发展，生态文明建设成效明显。

造林 护林 营林
三管齐下助增收

　　“前段时间我们跑了趟承德，考察发现药材苍术挺适合咱这儿的地理和气候条件。我打算明年引种1000亩，开展林下种植，这样每亩地收益又能多不少，大伙商量下看合适不？”临近冬至，王狮乡蛤蟆神村“别样红”扶贫攻坚造林专业合作社办公室内负责人郭茂林和社员代表们围坐一起规划着明年的工作。
　　岚县地处吕梁山生态脆弱区。为从根本上破解县域生态脆弱与群众贫困瓶颈问题，该县率先探索形成合作造林、脱贫攻坚合作社造林、林业资产收益、合作社管护等一系列生态扶贫模式。特别是首创的合作社造林生态扶贫模式被世界银行作为“国际减贫十大典型案例”指定录入。
　　2016年成立31个扶贫攻坚造林专业合作社，变招投标为议标，岚县在全国率先探索开展了扶贫攻坚造林合作社承接造林绿化工程，“造林”便开启了岚县生态建设的良性循环，合作社也成了群众参与生态治理、获取劳务收益的平台。全县102个造林合作社1677户建档立卡脱贫户通过加入造林合作社参与造林，累计完成造林39万亩，全县林业资产总收益达15亿元，不仅改善了生态脆弱的面貌，而且带动了群众增收。
　　善造还要善管。每项造林工程实施完成后，该县县政府向合作社购买管护服务，由脱贫群众组成管护合作社对林木长期管护。全县12个管护合作社带动776名建档立卡脱贫群众通过林木管护增收，也促进了林业产业进一步增效。
　　“我们还探索‘企业（合作社）+村集体+退耕农户’模式，引导有资金、有能力的造林营林带头人，组织农民以林地、退耕还林地经营权入股，实行集体领办、土地流转、企业经营，实现由资源变资产、资金变股金、农民变股民的‘三变’转变，激活了林业资源，使荒山增绿、农民增收、集体经济有收入。”县林业局局长杨亮明说。

绿化 彩化 财化
三化同步谋发展

　　随着生态文明建设持续推进，绿色成为岚县底色。全县坚持森林经营、森林资源管护和林业产业发展，将生态保护与造林绿化有机结合，全县森林面积48.13万亩，森林蓄积141.97万立方米，森林覆盖率达26.9%。随着生态潜力持续释放，岚县颜值不断提升。全县推动形成林牧游协调推进、产业互补、多元发展的综合生态发展新模式，先后荣获“中国最美文化旅游县”“最具文旅投资价值（潜力）县”等称号。
　　“绿化”做基底，“彩化”绘容颜。“我们调整了彩化树种结构，推进苗木良种化、树种多样化、模式科学化、季相景观化和林分稳定化，不断做好城乡美化建设，积极开展森林县城、森林乡村创建工作。”杨亮明介绍。如今，岚县围绕茅龙山、白龙山、皇姑梁、饮马池旅游公路打造生态景观廊道；沿岚河、岚城河、上明河、普明河两岸进行绿地建设，打造全流域生态景观，形成了柠条铺底、阔叶间作、针叶点缀、沙棘围栏的发展模式。
　　从冰冷的冷库到繁忙的生产线，界河口镇东口子村村民康存亮每天都要推着装满沙棘枝的小推车，在岚县秀容慧果沙棘制品有限公司的这条路上来回几十趟。虽说搬运时长满刺的沙棘枝常会扎破手掌，但他依旧干劲十足。“在厂子里打一天工就能挣120元钱，我加油干，今年肯定还是个富裕年。”品尝着公司刚生产出来的沙棘汁，康存亮觉得生活更甜了。
　　作为拥有高附加值的经济林，岚县共有野生沙棘林20万亩，新植人工优质沙棘林15万亩。一直以来，岚县依托自身优势，瞄准沙棘营养成分齐全、应用广泛、原料稀缺、供不应求的市场空间，优化生态扶贫项目，推进沙棘基地、育苗、选优、加工等全产业链建设。通过挖掘沙棘文化，因地制宜打造沙棘小镇，推动旅游、采摘、休闲、度假一体发展，带动了群众增收致富。同时，该县建立了全国首个沙棘产业院士专家工作站，打造了5个万亩以上的种植基地，创建了山西秀荣沙棘品牌，沙棘年产值达1.5亿元，今后3年预计沙棘产业收益将达到25亿元，岚县将成为绿水青山变为金山银山的样板。

法治 人治 智治
三治融合护基底

　　“老李，现在请报告下你的位置，今天巡护情况如何，有没有发现什么异常？”“牛玉春，最近天气干燥，又临近年节，要多留意各家上坟烧纸情况，小心发生火灾。”……在岚县林长制办公室，这样的对话每天都要重复很多次。作为全县森林资源保护管理的“大脑”，该县林长制管理平台全年无休，每天都要通过“森林巡检App”终端对全县776名护林员巡林护林工作开展抽查，确保实时掌握每名护林员到岗到位巡护情况。
　　2019年试点林长制以来，岚县紧紧围绕“严格生态保护制度、加强灾害防控力度、大力开展国土绿化、提高森林质量效应、持续深化改革创新、强化森林资源监管”等6个方面的重点任务，以强化各级领导干部保护发展森林资源的责任意识为核心，落实县级领导保护发展森林资源的“总林长”责任机制，由县长任总指挥，7名副县长任县级林长，9个行政局包联各乡（镇），层层压实责任，层层管护到位，形成具有地方特色、系统完整的责任体系、组织体系、工作体系、经营体系，实现了党委领导、政府负责、社会共治的现代林业治理。
　　“我们建立林长制信息化管理平台和森林防灭火指挥平台，建设森林巡检系统，配备792部森林巡检终端，实时调度全县护林员及火点隐患，初步实现了林长制智能化建设管理。”杨亮明说，“今年5月6日上线的‘智慧林草监管云平台’更是利用卫星遥感、物联网、云计算等新一代信息技术，为全县林业发展提供了林草监管智慧化解决方案，推动现代信息技术与林业产业的深度跨界融合。”
　　同时，岚县还以“法治”守牢生态底线，将严格森林资源管理保护、提升森林资源质量、促进森林资源利用定为目标，坚持规划先行，制定出台《岚县森林经营方案》《岚县岚河省级湿地公园总体规划》《山西省岚县沙棘产业发展规划》等一系列制度，形成完整的生态造林护林制度体系，保护有力的森林资源管理发展机制。
　　如今的岚县，生态潜力有效激活，生态红利充分释放，生态文明建设高质量发展的基石越发厚实。

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